“赈灾是要赈灾，这得有一个章程，总不能就把粮食发给百姓了事吧？”长孙无忌说道。

“陛下，既然这一季粮食失收已经成为定局，不如另辟蹊径。”房玄龄说道。

“如何另辟蹊径？”李世民问道。

“今年年初挖的苎麻根，让百姓家里多了余粮，所以朝廷只要略微救助，就能度过难关。直接发粮不可取，但是可以请百姓干活，用粮食代替俸禄发放。

薛家村平地能不受旱情影响，是因为他们有小水库，如果其它村子也能修建，以后就能减少这方面的麻烦。

除此之外，今年天旱，水位下降严重，正是修建河堤的好时机，不如征召百姓维护黄河河堤。”房玄龄提议道。

“嗯，爱卿言之有理。”

“增加苎麻种植，进山寻找葛根，蕨菜，挖蕨根这些能缓解一部分百姓的生活压力；再从其它地方调集豆子，等旱情缓解，蝗灾过去，就能及时补种。”房玄龄继续说道。

“这些虽然不错，但是不算另辟蹊径吧？”王珪问道。

房玄龄笑了笑问道：“关中缺粮，由来已久，诸位可想过原因？”

“原因很多，一是天灾，二是人多，不说驻军，单单长安城就有好几十万人，对于粮食需求量极大。”王珪知道房玄龄这是问自己，眉头微微说道。

“我却听到另外一种说法，大家分析一下是否正确。

关中之地，从秦之前就一直耕种，这个时间已经一两千年，甚至更久，这里的土地已经很贫瘠；关中又是中原腹地，人口不少，砍伐树木严重，所以这里水土大量流失，这也是土地贫瘠的原因之一。

以贫瘠的土地，供养大量的人口，粮食自然不足。”房玄龄笑了笑说道。

“嗯，有道理。”众人都是聪明人，马上就明白这个道理是对的。

“这如何解决？难不成迁都？”王珪问道。

“迁都是不至于，但是可以搬迁人口，把人口搬迁到洛阳，太原，固原等地方。

百姓搬迁，空出来的土地可以由府兵屯田，也不用种植小麦，就种苎麻，高粱和豆子这些。”房玄龄说道。

李世民手指轻轻敲着桌子，目光有些涣散，他在思考房玄龄的意见。

虽然说往近畿地区搬迁富户，这是强干弱支的办法，但是集中到外围也不是不行，固原还在关中，只不过靠近萧关，临近陇右道；太原则靠近雁门关，搬迁一些百姓过去，也有利于巩固边关。

不过这也有个问题，雁门有突厥的威胁，固原则有党项的威胁。反而是洛阳最合适，洛阳虽然不是都城，重要程度不下于长安，前朝就有去洛阳就食的先例。

去洛阳就食，这也是李世民考虑的方案。

关中受灾，皇帝带着大臣和护卫去洛阳，这一去就是好几万人，这大大的减轻了长安粮食压力。

“其实最好的地方是河套地区，不过首要是击败梁师都，收回朔方，那里安置百万人口都没有问题，而且那边是平原，很适合种植。”房玄龄继续说道。

关中平原，洛阳平原，汾河平原也就是太原，这些地方都非常适合耕种，至少比黄土高原要好，房玄龄的意思，就是搬迁黄土高原的百姓。